Kommunale Modellvorhaben zur Umsetzung der ökologischen Nachhaltigkeitsziele in Strukturwandelregionen (KoMoNa)

Einen Antrag können unter Berücksichtigung der Fördergebietskulisse stellen:

 - Kommunen (Städte, Gemeinden und Landkreise) sowie ein zum Zweck des Antrages initiierter Zusammenschluss von Kommunen
- Kommunale Zusammenschlüsse, wie z. B. Zweckverbände, Landschaftsverbände, Regionalverbände
- Unternehmen; für kommunale Eigenbetriebe ohne eigene Rechtspersönlichkeit ist die jeweilige Kommune antragsberechtigt
- Stiftungen, Vereine und Verbände
- Hochschulen, Forschungs- und Wissenschaftseinrichtungen und vergleichbare Institutionen

Fördergebietskulisse: Die Antragsstellenden müssen ihren Sitz oder ihre Niederlassung in den oben genannten Regionen des Lausitzer Reviers, des Mitteldeutschen Reviers und des Rheinischen Reviers haben.

(siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer 3.1)

Nicht antragsberechtigt sind die Bundesländer sowie deren Einrichtungen. Von der Förderung ausgeschlossen sind zudem Unternehmen, über deren Vermögen ein Insolvenzverfahren beantragt oder eröffnet worden ist. Dasselbe gilt für Antragstellende und, sofern die oder der Antragstellende eine juristische Person ist, für die Inhaberin oder den Inhaber der juristischen Person, die eine eidesstattliche Versicherung nach § 802c der Zivilprozessordnung oder § 284 der Abgabenordnung abgegeben haben oder zu deren Abgabe verpflichtet sind. Einzelpersonen werden nicht gefördert.

(siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer 3.2)

Wir empfehlen Ihnen, sich vor der Bewerbung (Skizze oder Förderantrag) beraten zu lassen. Hierzu bieten wir Ihnen folgende Beratungsangebote an:

Beratung zur Skizzeneinreichung über easy-Online

In der ersten Stufe des Bewerbungsverfahrens müssen Antragstellende Ihre vollständige Projektskizze über easy-Online, das Onlineportal des Bundes, einreichen. Zur Unterstützung hat die ZUG eine Handreichung zur Nutzung von easy-Online erstellt. 

Beratung zu konkreten Fragen zum Förderprogramm KoMoNa

Das Bundesumweltministerium hat die Projektträgerin Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH mit der Abwicklung des Förderprogramms KoMoNa beauftragt. Die ZUG berät in konkreten Fragen zur Skizzeneinreichung, Antragstellung sowie zum Förderprogramm und stellt alle wichtigen Informationen zur Durchführung des Förderprogramms auf dieser Website bereit.

Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH
Telefon: +49 30 700 181 333
E-Mail: KoMoNa@z-u-g.org

Das Bewerbungsverfahren für KoMoNa verläuft in zwei Stufen.

1. Stufe der Antragstellung – Informationen zum Skizzenverfahren

In der ersten Stufe des Antragsverfahrens reichen Sie eine Projektskizze innerhalb des Skizzeneinreichungsfensters ein. Sie soll alle notwendigen Informationen enthalten, damit eine fachliche Stellungnahme für die Auswahl erfolgen kann. Die aussagekräftigen Projektskizzen müssen in deutscher Sprache verfasst sein. In der Skizze sind die formalen und inhaltlichen Voraussetzungen für eine Förderung nachzuweisen.

Die Einreichung von Projektskizzen erfolgt auf elektronischem Weg über das Förderportal des Bundes mit Hilfe des Formularsystems easy-Online.

Bitte beachten Sie, die Bewerbung ist erst dann wirksam, wenn sie zusätzlich auf postalischem Wege an die Projekträgerin ZUG gesendet wird. Dafür drucken Sie bitte die über easy online eingereichte vollständige Projektskizze sowie alle erforderlichen Anlagen mit rechtkräftiger Unterschrift einer bevollmächtigten Person aus. Zusendungen per E-Mail oder Fax können nicht berücksichtigt werden.

Die Bestandteile einer Projektskizze sind:

Das Projektblatt
Das Dokument wird von Ihnen über das Förderportal des Bundes mit Hilfe des Formularsystems easy-Online generiert. Es enthält formale Basisinformationen zu den Kontaktpersonen und eine Kurzvorstellung des Projektthemas.

Die Ideenskizze
Diese soll von Ihnen als PDF-Dokument erstellt werden. Die Ideenskizze soll detaillierte Angaben zu dem geplanten Vorhaben enthalten. Die Einhaltung der vorgegebenen Gliederung aus dem Dokument „Musterskizze“ ist Voraussetzung, um bei der Auswahl berücksichtigt zu werden. Das Dokument wird Ihnen auf unserer Internetseite unter Dokumente zur Verfügung gestellt. Das Word- bzw. PDF-Dokument muss nach Erstellung bei „easy-Online“ zusammen mit dem zuvor generierten Projektblatt hochgeladen werden.

Bitte reichen Sie Ihre Skizze zwischen dem 15.02. und dem 15.05.2022 ein.

Zur Fristwahrung genügt die elektronische Übersendung der Skizze auf easy-Online. Eine rechtsverbindlich unterschriebene Papierversion der Skizze einschließlich aller Anlagen ist spätestens 14 Tage nach Ablauf des Skizzenfensters (Posteingang) bei der Projektträgerin ZUG gGmbH unter folgender Adresse nachzureichen:

Zukunft – Umwelt – Gesellschaft (ZUG) gGmbH
Stresemannstr. 69-71
10963 Berlin

Alle bis zur Frist eingegangen Bewerbungen in Form von Projektskizzen werden formal und inhaltlich auf ihre Eignung für eine Förderung im Rahmen von KoMoNa geprüft. Mit Abschluss der Auswertung nach den vorgegebenen Kriterien (siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer: 7.2) nimmt das Bundesumweltministerium eine Auswahl der aussichtsreichsten Skizzen vor. Die entsprechenden Personen werden anschließend zur Antragstellung aufgefordert.

2. Stufe der Antragstellung – Informationen zum Förderantrag

Der Förderantrag soll die in der 1. Stufe skizzierte Projektidee ausführlicher beschreiben und belastbare Arbeits- und Zeitpläne sowie Ausgaben- bzw. Kostenkalkulationen enthalten. Mit der Aufforderung zur Antragstellung werden wir Ihnen alle erforderlichen Informationen zur Erstellung eines Förderantrags zur Verfügung stellen.

Ja. Mehrere Antragsberechtigte, wie z.B. Körperschaften, Personengesellschafen oder Stiftungen etc., können auch gemeinsam einen Antrag stellen und das Projekt im Verbund durchführen. In diesen Fällen regeln die Partner eines solchen Verbundvorhabens ihre Zusammenarbeit in einer Kooperationsvereinbarung und benennen eine zentrale Ansprechperson für das Bundesumweltministerium und die ZUG gGmbH. Die Ansprechperson stellt sicher, dass die einzelnen Teilprojekte effektiv zusammenarbeiten und die Ergebnisse zusammengeführt werden. Die Aufgabenverteilung im Verbund ist bereits im Antrag darzustellen. 

(siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer 3.1)

Die Förderquoten unterscheiden sich nach folgenden Fragestellungen:

1. Wer stellt den Antrag?
2. Was soll gefördert werden?

Die konkrete Förderquote wird immer projektspezifisch bestimmt. Der erforderliche Eigenanteil kann nur über monetäre Eigenmittel erbracht werden. Eigenleistungen, z. B. in Form von bereits vorhandenen Personal- oder Sachmitteln, sind nicht als Eigenanteil anrechenbar.

Daraus ergeben sich unterschiedliche maximale Förderquoten je nach Antragstellenden und Fördergegenständen (Übersicht zu den jeweiligen Förderquoten)

Zuwendungsfähig sind Ausgaben bzw. im Ausnahmefall Kosten, die für die Umsetzung des Vorhabens notwendig sind. Sie müssen angemessen und sparsam kalkuliert werden. Wichtig ist, dass sie erst während der Vorhabenlaufzeit entstehen und mit Rechnungen belegt werden können. Unter Berücksichtigung dieser Vorgaben können grundsätzlich folgende Positionen unter den jeweiligen Bedingungen gefördert werden:

Personal: Personal ist zuwendungsfähig, wenn es für die Vorhabendurchführung erforderlich und geeignet ist. Voraussetzung ist, dass eine zusätzliche Stelle beim Antragstellenden geschaffen wird. Die jeweiligen Vorgaben zur Einstufung sind bei der Kalkulation zu beachten. Die dafür notwendigen Richtlinien und Hinweise für Zuwendungsanträge auf Ausgaben- bzw. Kostenbasis finden Sie im Förderportal des Bundes in den Dokumenten AZA und AZK.

Aufträge an Dritte: Im Rahmen der Zuwendung können einzelne Arbeitspakete bzw. Aufgaben in Form von Aufträgen an Dritte vergeben werden. Die Antragstellenden sind verpflichtet, die für Sie geltenden Vergabevorschriften einzuhalten.

Sachausgaben und Reisekosten: Sachmittel, die für das Vorhaben notwendig sind, sind grundsätzlich zuwendungsfähig und in Art und Umfang abhängig von den jeweiligen Fördergegenständen. Das Gleiche gilt für Dienstreisekosten, die ggf. auch Teilnahmekosten für Qualifizierungs- und Fortbildungsangebote beinhalten können.

Investive Ausgaben: Investitionen sind grundsätzlich zuwendungsfähig, wenn diese für die Umsetzung der unter 2.3 der Förderrichtlinie KoMoNa genannten Fördergegenstände notwendig sind. Ausgaben und Kosten für Grunderwerb sind grundsätzlich nicht zuwendungsfähig.

Begleitende Öffentlichkeitsarbeit: Für die Öffentlichkeitsarbeit anfallende Ausgaben bzw. Kosten sind grundsätzlich zuwendungsfähig. Voraussetzung ist, dass die Öffentlichkeitsarbeit die Umsetzung des Vorhabens kommunikativ begleitet und einen Beitrag dazu leistet, das gesellschaftliche Bewusstsein für Nachhaltigkeit zu stärken.

(siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer 5.3)

Ja. Die Höhe der beantragten Zuwendung muss mind. 50.000,00 EUR betragen. Die Mindestzuwendungshöhe von 50.000,00 EUR kann auch über eine Kombination von Fördermodulen erreicht werden.

Eine Ausnahme bildet der Förderschwerpunkt „Nachhaltigkeitsbezogene kommunale und regionale Wettbewerbe und Kampagnen“. Hier beträgt die Mindestzuwendung 15.000,00 EUR.

Beispiele:

Die Gesamtsumme eines Vorhabens mit einer Mindestzuwendung von 50.000,00 EUR und einer Förderquote von 75 Prozent muss mindestens 66.666,67 EUR betragen.

Die Gesamtsumme eines Vorhabens mit einer Mindestzuwendung von 15.000,00 EUR und einer Förderquote von 75 Prozent muss mindestens 20.000 EUR betragen.

(siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer 5.4)

Eine Kombination mit anderen Förderprogrammen des Bundes ist nicht möglich.

Eine Kombination mit Drittmitteln oder Förderungen Dritter wie z. B. Zuschussförderungen aus EU- oder Länderförderprogrammen bis zu 100 Prozent ist hingegen möglich, wenn keine beihilferechtlichen Regelungen dagegensprechen. 

Bitte beachten Sie jedoch, dass die Kumulierung mit öffentlichen Zuschüssen nur ausnahmsweise zu einer Vollfinanzierung führen darf, wohingegen eine Kumulierung mit nicht öffentlichen Mitteln bis zu 100% möglich ist. 

Sie sind verpflichtet, dem BMUV oder der ZUG gGmbH unverzüglich mitzuteilen, wenn Sie andere Fördermittel beantragt haben oder bereits in Anspruch nehmen.

(siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer 6.4)

Ja. Das BMUV unterstützt mit KoMoNa Kommunen und andere Akteure in Strukturwandelregionen bei der Verwirklichung ökologischer Nachhaltigkeitsziele und dem Einstieg in einen langfristig umweltverträglichen Entwicklungspfad im Sinne der DNS. Grundsätzlich können alle Nachhaltigkeitsziele adressiert werden. Verpflichtend ist jedoch, dass Ihr geplantes Vorhaben zu mindestens einem der acht ökologischen / umweltbezogenen Nachhaltigkeitsziele einen Beitrag leistet. Bitte beachten Sie zudem, dass die Förderung investiver Modellvorhaben der Umsetzung der umweltbezogenen Nachhaltigkeitsziele dient.

Ja. Sie können mehrere Fördergegenstände gleichzeitig beantragen. Dabei dürfen auch konzeptionelle und investive Maßnahmen kombiniert werden.

Bitte beachten Sie, dass nur eine Projektskizze pro Antragsteller/in eingereicht wird, auch wenn Sie mehrere Fördergegenstände beantragen. Bitte stellen Sie dar, wie die skizzierten Maßnahmen ineinandergreifen bzw. sich gegebenenfalls ergänzen.

Im Ausnahmefall kommen gewerbliche Unternehmen auch für Zuwendungen auf Kostenbasis unter den in den VV Nummer 13a zu § 44 BHO  vorgesehenen Voraussetzungen in Betracht, wenn diese über ein geordnetes Rechnungswesen (im Sinne der Nr. 2 der Leitsätze für die Preisermittlung auf Grund von Selbstkosten – LSP) verfügen. 

(siehe KoMoNa-Förderrichtlinie Nummer: 5.3)

Hilfestellung für die Erstellung eines Nachhaltigkeitskonzepts

1. Beschreibung der Ausgangslage

Einordnung der Kommune (z.B. Raumtyp , Lage, Demografie)

Soziale, naturräumliche, wirtschaftliche und kulturelle Gegebenheiten vor Ort

Lokale/regionale Besonderheiten

Werte und Einstellungen der Bevölkerung zum Themenkomplex Nachhaltigkeit

Beschreibung der Auswirkungen des Strukturwandels auf die Region ggf. auch spezifiziert für einzelne Teilgebiete, Gruppen oder Branchen

Beschreibung der Ausgangssituation mithilfe geeigneter Nachhaltigkeitsindikatoren  (bisherige Aktivitäten / Zielsetzungen / Beschlüsse / Leitbilder im Bereich des jeweiligen Nachhaltigkeitsindikators)

Stärken-Schwächen-Analyse (z.B. Daten und Fakten zu Handel, Industrie, Landwirtschaft, Tourismus, Umwelt, Bildungsstandort, Erneuerbare Energien)
 

2. Gemeinsam entwickelte Vision

Vision und Strategie in puncto Nachhaltigkeit

3. Identifizierte Ziele und Handlungsschwerpunkte

Festlegung von kurz-, mittel- und langfristigen Zielen mithilfe geeigneter Nachhaltigkeitsindikatoren

Festlegung von Zielindikatoren für die Erfolgsmessung
 

4. Arbeitsplan

Umsetzungsplan, der beschreibt, mit welchen Maßnahmen die gesetzten Ziele erreicht werden sollen

Der Umsetzungsplan zeichnet sich durch eine ausgewogene Berücksichtigung der sozialen, ökologischen wirtschaftlichen und kulturellen Nachhaltigkeitsdimensionen aus

Folgende beispielhafte Handlungsfelder können im Nachhaltigkeitskonzept bzw. Arbeitsplan Berücksichtigung finden: Umwelt- und Naturschutz, Verbesserung von (Verwaltungs-) Strukturen und Prozessen (Governance), Bildung für nachhaltige Entwicklung, Nutzung digitalbasierter Instrumente, Vernetzung mit bestehenden Nachhaltigkeitsinitiativen auf lokaler, regionaler Ebene und darüber hinaus

5. Organisation- und Zeitplan

Beschreibung des organisatorischen und zeitlichen Rahmens der geplanten Maßnahmen

6. Kommunikationsstrategie für das Nachhaltigkeitskonzept

Maßnahmen im Bereich Öffentlichkeitsarbeit

Strategie, um die Wahrnehmung der Bedeutung der nachhaltigen Entwicklung vor Ort zu erhöhen

7. Monitoring-Maßnahmen

Strategie zur kontinuierlichen Überprüfung des Entwicklungsprozesses zur Zielerreichung.

Ja. Insgesamt soll das kommunale Nachhaltigkeitskonzept im Sinne der Deutschen Nachhaltigkeitsstrategie möglichst umfassend alle Nachhaltigkeitsdimensionen (ökologische, ökonomische und soziale Ziele) einbeziehen. Projekte und Maßnahmen, die über das Nachhaltigkeitskonzept hinaus über KoMoNa gefördert bzw. umgesetzt werden sollen, müssen die ökologische Dimension im Kern adressieren, da diese den Schwerpunkt der Förderrichtlinie darstellt.

Kirchen sind antragsberechtigt, wenn sie in einer der in der Förderrichtlinie unter 3.1 benannten antragsberechtigten Rechtsform organisiert sind. Antragberechtigt sind somit auch Teile von ihnen, wenn sie eine antragsberechtigte Rechtsform aufweisen, wie z. B.:

(kirchliche) Stiftungen,

(kirchliche) Vereine/Kirchenbauvereine,

(kirchliche) Unternehmen (z.B. GmbH, gGmbH) etc.

Sollten Sie nicht antragsberechtigt sein, können Sie z.B. als Kooperationspartner in einem Förderprojekt mitwirken.

Grundsätzlich gilt, dass die veranschlagte Projektlaufzeit für die Umsetzung des geplanten Vorhabens angemessen sein soll.

Für die Förderung von Nachhaltigkeitskonzepten sieht die Förderrichtlinie nach 2.2 a) aa) eine Förderdauer von maximal 24 Monaten vor. Die Förderdauer im Bereich Nachhaltigkeitsmanagement unter 2.2 a) bb) soll in der Regel maximal 36 Monate betragen.

Nein. Im Rahmen von KoMoNa ist der Erwerb von Grundstücken, Gewässern und baulichen Anlagen (insbesondere Gebäuden) nicht möglich und wird in der Förderrichtlinie explizit ausgeschlossen (siehe Punkt 4.a.). Die Grundstücke, Gewässer und baulichen Anlagen müssen demnach spätestens zum Zeitpunkt der Bewilligung im Besitz des Antragstellers bzw. der Antragstellerin sein.

Eine andere Möglichkeit ist, dass Antragsteller/innen über diese Flächen, Grundstücke, Gewässer oder bauliche Anlagen z.B. im Rahmen abgeschlossener Nutzungs- oder Gestattungsverträge mindestens für den Projektzeitraum bzw. für die Dauer der Zweckbindungsfrist verfügen. Die Flächen, Grundstücke oder baulichen Anlagen könnten auch für diesen Zeitraum dem öffentlichen Verkehr im Sinne des jeweils geltenden Landesstraßenrechts gewidmet sein.

Ja, digitalbasierte Maßnahmen sind im Rahmen der Förderung über KoMoNa zuwendungsfähig und erwünscht. So können zum Beispiel bei der Entwicklung eines Nachhaltigkeitskonzeptes digitalbasierte Maßnahmen die Umsetzung unterstützen. Viele weitere zuwendungsfähige Projektideen wie Wettbewerbe, Kampagnen, Maßnahmen im Bereich Citizen Science, Bürgerbeteiligung oder auch Umweltbildung bieten zudem gute Möglichkeiten, auf der Umsetzungsebene digitalbasierte Maßnahmen zu integrieren. 

Antragsberechtigt sind auch Verbände, Vereine und Stiftungen mit Verwaltungssitz außerhalb der Reviere,  die in der antragsberechtigten Gebietskulisse nachvollziehbar verortete regionale Gliederungen aufweisen, die eine Umsetzung vor Ort realisieren können.